La importancia del principio de transparencia en la gobernanza

Autor: Dudatis.com

La importancia del principio de transparencia en la gobernanza

La falta de transparencia en las operaciones gubernamentales y los procesos de toma de decisiones a menudo está relacionada con escándalos de corrupción, mala toma de decisiones, falta de responsabilidad de los funcionarios públicos y gobernanza disfuncional de las organizaciones gubernamentales. La transparencia a menudo se considera una de las condiciones críticas para la buena gobernanza y un mecanismo esencial para equilibrar el poder entre el gobierno y el público. La transparencia aumenta las posibilidades de que se detecten irregularidades, se descubran abusos de poder y se examinen las actividades.

Concepto de transparencia

No existe una definición de transparencia comúnmente acordada, pero existe un consenso general de que se relaciona con el derecho a saber y el acceso público a la información. En un sentido amplio, la transparencia se trata de: cuánto acceso a la información interna tienen los ciudadanos; el alcance, la precisión y la actualidad de esta información; y qué pueden hacer los ciudadanos si los «de adentro» no son lo suficientemente comunicativos para brindar tal acceso. El secreto excesivo puede socavar la calidad de la toma de decisiones públicas y evitar que los ciudadanos controlen los abusos del poder público. Esto puede tener un efecto corrosivo en prácticamente todos los aspectos de la sociedad y la gobernanza.

La transparencia, en términos de divulgación y difusión de información y acceso a la toma de decisiones, es por lo tanto muy importante, ya que permite a la sociedad civil: hacer que el gobierno y / o los tomadores de decisiones clave rindan cuentas; promover la buena gobernanza; mejorar las políticas públicas y la eficiencia; combatir la corrupción.

¿Para qué sirve la transparencia?

La rendición de cuentas y la transparencia se consideran como pilares fundamentales para el gobierno de las naciones democráticas en los últimos años. La rendición de cuentas significa la preocupación y el deber de los trabajadores institucionales del gobierno de realizar sus actividades en el mejor interés del público y que los funcionarios institucionales deben asumir la responsabilidad de sus actividades realizadas. Los mecanismos mediante los cuales los funcionarios del gobierno pueden ser considerados responsables de las actividades en contra de los principios y reglas establecidos se denominan responsabilidad legal. La transparencia es una situación en la que las actividades institucionales del gobierno y otras actividades organizativas de apoyo se realizan de manera abierta sin ningún secreto detrás, para que el público pueda creer y confiar en que estas organizaciones son honestas y justas.

En otras palabras, la transparencia es un concepto de erradicar todas las barreras y permitir el acceso a la información al público y facilitar los procedimientos, reglas y regulaciones que protegen a esos ciudadanos, y esto se refleja en el desarrollo de la nación. La democracia necesita responsabilidad y transparencia como ingredientes, con el parlamento ejecutando un papel importante como regulador.

La transparencia también tiene beneficios para los ciudadanos, ya que les brinda poder para exigir cuentas a los funcionarios gubernamentales y mejorar la forma en que trabajan. Además, la transparencia puede contribuir a reducir la corrupción, mejorar la efectividad del gobierno y promover una asignación más eficiente de recursos.

El principio de transparencia en el RGPD y la LOPDGDD

El RGPD introduce un principio de transparencia de amplio alcance que los procesadores de datos deben cumplir. En el contexto de este principio de transparencia, su obligación de proporcionar información se ampliará considerablemente y se prestará más atención a la forma en que debe proporcionarse la información.

Tanto el RGPD como la LOPDGDD amplían la obligación de proporcionar información impuesta a las organizaciones que procesan los datos personales de las personas. Además de la información que debe proporcionarse en la actualidad, la organización también deberá proporcionar información adicional que incluya: la base legal para el procesamiento de datos; si tienen la intención de transferir datos fuera de la Unión Europea; el período durante el cual se almacenarán los datos; el derecho a presentar una queja ante la autoridad supervisora; el derecho a retirar el consentimiento; la identidad del ‘Delegado de protección de datos’.

El principio de transparencia en la LOPDGDD significa que esta información más extensa debe proporcionarse de forma inteligible y de fácil acceso, utilizando un lenguaje claro y sencillo.

Requisitos de transparencia

De acuerdo con el principio de responsabilidad establecido en el artículo 5.2 del RGPD, un controlador de datos «debe poder demostrar que los datos personales se procesan de manera transparente en relación con el interesado». Estas obligaciones de transparencia comienzan en la etapa de recopilación de datos y se aplican «durante todo el ciclo de vida del procesamiento».

El artículo 12 establece normas generales sobre transparencia, que se aplican al suministro de información y las comunicaciones con los interesados ​​en relación con sus derechos y en relación con las violaciones de datos. Estas reglas estipulan que la información o la comunicación a los interesados ​​debe ser concisa, transparente, inteligible y de fácil acceso, y utilizar un lenguaje claro y sencillo, especialmente cuando los niños son el objetivo.

En otras palabras, la información no debe contener lenguaje o terminología demasiado legalista, técnica o especializada. Además, la información o la comunicación debe proporcionarse a los interesados ​​por escrito o por otros medios, incluso, en su caso, por medios electrónicos o verbalmente cuando se solicite. Por último, la información o comunicación debe proporcionarse sin cargo o no estar condicionada al pago o la compra de un bien o servicio.

Los responsables del tratamiento de datos también deberían explicar en un lenguaje inequívoco cuáles serán las consecuencias más importantes del procesamiento. Por último, los responsables del tratamiento de datos pueden hacer que la información y la comunicación sean «fácilmente accesibles» para los interesados ​​proporcionándolas, vinculándolas o señalándolas directamente. En un sitio web, un enlace a la declaración / aviso de privacidad debe estar claramente visible en cada página bajo términos de uso común, como «Privacidad» o «Política de privacidad».

¿Quiénes deben cumplir con el principio de transparencia?

En el ámbito de la protección de datos, el principio de transparencia debe cumplirse por todos los responsables y encargados del tratamiento de datos personales. Por otro lado, la transparencia, la rendición de cuentas y la fiabilidad se han convertido en principios operativos clave reconocidos universalmente para la buena gobernanza de la administración pública. En efecto, la transparencia y el acceso a la información son componentes esenciales de un sistema de protección social basado en derechos. Para garantizar efectivamente la transparencia, la información debe estar disponible, accesible y difundida entre la población. En particular, la transparencia y el acceso a la información son cruciales para garantizar el acceso y la participación, y pueden contribuir a reducir o prevenir la corrupción, el clientelismo y la ineficiencia. Por tanto, todos las entidades y organizaciones públicas deben cumplir este principio de transparencia. También aquellas que se beneficien de fondos públicos o subvenciones. Existe un principio de transparencia administrativa recogido en la ley 39/2015, de transparencia.

Beneficios para los ciudadanos

La ausencia o la inaccesibilidad a la información a menudo crea una sensación de falta de poder, desconfianza y frustración. La información en sí misma no es poder, pero es un primer paso esencial en el ejercicio del poder político y económico. El público solo puede participar verdaderamente en el proceso democrático cuando tiene información sobre las actividades y políticas del gobierno, y cuando la gente puede ver a qué beneficios y servicios tiene derecho y si está recibiendo lo que debería esperarse. El conocimiento de lo que hacen el estado y otras instituciones es fundamental para que las personas tengan el poder de exigirles cuentas y mejorar la forma en que trabajan. La ausencia o la inaccesibilidad a la información a menudo crea una sensación de falta de poder, desconfianza y frustración.

Por otro lado, el acceso a información relevante y actualizada puede crear una base para el intercambio natural. La transparencia es un principio importante de la buena gobernanza, ya que cierto grado de claridad y apertura sobre cómo se toman las decisiones puede ayudar a desarrollar la capacidad de los pobres y / o marginados para desempeñar un papel en la formulación e implementación de políticas; influir en estas decisiones que afectan sus vidas; y alentar a los responsables de la toma de decisiones y las políticas a ejercer su poder para un bien mayor. Una mayor transparencia también puede traer beneficios a los propios gobiernos, directa o indirectamente. Por lo tanto, la transparencia también se considera un componente clave de la política pública y la eficiencia.

Los estudios han demostrado que en países donde la información fluye libremente en ambas direcciones: El conocimiento de que las decisiones y los procesos están abiertos al escrutinio público puede hacer que los organismos gubernamentales funcionen mejor, al imponerles una disciplina constante; Se mejora la efectividad del gobierno: incluso los tomadores de decisiones más competentes y honestos necesitan retroalimentación sobre cómo las políticas están funcionando en la práctica; La eficiencia en la asignación de recursos también se puede mejorar: al asegurar que los beneficios del crecimiento sean redistribuidos y no capturados por la élite, las reformas de transparencia pueden resultar en ahorros netos sustanciales de recursos públicos y mejores indicadores socioeconómicos y de desarrollo humano. Tener acceso a la información juega un papel clave en los esfuerzos por frenar la corrupción y controlar su impacto, ya que: El acceso gratuito y garantizado a la información permite a los ciudadanos, los medios de comunicación y las fuerzas del orden utilizar los registros oficiales como medio para descubrir casos de corrupción y mala administración; El aumento de la transparencia aumenta el riesgo de detección de prácticas corruptas y esto puede actuar como un elemento disuasorio de la corrupción en el futuro.

Transparencia y publicidad activa

El marketing activo generalmente implica invadir el espacio o el tiempo de los consumidores de formas más amplias y agresivas. Estos esfuerzos son más obvios e intrusivos, por lo que las personas saben de inmediato que están viendo anuncios. La publicidad explosiva por correo electrónico es un ejemplo de marketing activo, porque invade las bandejas de entrada de los usuarios, en lugar de esperar a que los usuarios se acerquen a ti. De manera similar, los anuncios de video in-stream mid-roll están activos porque interrumpen la experiencia de visualización del video, y la única forma de continuar viendo un video es viendo el anuncio.

Mantener una imagen positiva es esencial para las marcas, ya que anima a los consumidores a asociarse con una empresa, desarrollar lealtad a largo plazo y realizar compras. Asegurar que los anuncios se coloquen junto con contenido confiable es un factor clave para garantizar un punto de vista favorable del consumidor, por lo que las marcas necesitan una claridad total sobre dónde se publican sus anuncios. La falta de transparencia en la colocación de anuncios también permite que prospere el fraude publicitario.

Si bien los anunciantes piden una mayor transparencia entre bastidores, los consumidores también exigen más desde una perspectiva externa. Las controversias sobre el uso indebido de datos personales de algunos de los principales actores del juego digital están afectando significativamente la actitud de los consumidores hacia el intercambio de información en línea. Al implementar medidas para garantizar ubicaciones seguras para la marca y ayudar a limitar el fraude publicitario, mejorar las relaciones entre marcas, agencias y socios programáticos, y brindar claridad al uso de los datos de los consumidores, la transparencia en la industria de la publicidad puede convertirse en una realidad.

Portal de transparencia

El Portal de Transparencia es una herramienta informática que constituye para el ciudadano una ventana a la administración pública, a través de la cual puede acceder a información de la entidad como las declaraciones juradas de los funcionarios públicos, la ejecución del presupuesto, los proyectos de inversión en ejecución y el presupuesto asignado, y conocer las remuneraciones del personal que labora en la entidad; asimismo, coadyuva a la vigilancia ciudadana, resultando ser un aliado de la lucha contra la corrupción. Es un mecanismo que permite cumplir el principio de transparencia en la administración pública y en el procedimiento administrativo.

La transparencia en la empresa y la responsabilidad social corporativa

La responsabilidad social corporativa es la práctica del desarrollo sostenible al brindar beneficios económicos, sociales y ambientales para todos los interesados. La RSE tiene como objetivo garantizar que las empresas realicen sus negocios de forma ética. Esto significa tener en cuenta sus impactos sociales, económicos y ambientales, y la consideración de los derechos humanos.

La transparencia radical es la creencia de que todas las corporaciones, organizaciones y negocios deben ser directos y honestos. La transparencia empresarial es fundamental en lo que respecta a la RSE y los informes que emiten las empresas. Es un gran movimiento de relaciones públicas ser lo más socialmente responsable posible y las empresas se perderían la oportunidad de no publicitar su RSC. El problema es que a veces las empresas exageran o mantienen ocultas sus prácticas comerciales reales. Esto puede crear una desconfianza en el negocio y una percepción pública que es menos que positiva. La gente dejará de comprarle a la empresa y los empleados pueden incluso renunciar. Es esencial ser lo más honesto y directo posible con respecto a la RSE.


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